《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南（2016年版）》正式發(fā)布

2016年11月25日，由中國國際工程咨詢公司聯(lián)合中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國建筑材料聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會、中國船舶行業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會共同主辦的《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南（2016年版）》（以下簡稱《投資指南》）發(fā)布會在中國科技會堂召開。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副巡視員唐和義、中國國際工程咨詢公司總經(jīng)理王安出席發(fā)布會并作重要講話。部分行業(yè)協(xié)會的負責人分別就工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、改善消費品供給、重大裝備、創(chuàng)新能力提升等進行了介紹并回答媒體提問。浙江省經(jīng)濟和信息化委員會、國家開發(fā)銀行評審二局和沈陽新松機器人的負責人交流了技術(shù)改造的經(jīng)驗和下一步打算。國家相關(guān)部委、地方主管部門、工業(yè)企業(yè)和金融機構(gòu)的代表參加了會議。
唐和義指出，穩(wěn)增長首先要穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)工業(yè)必須要穩(wěn)投資，穩(wěn)投資關(guān)鍵要抓技改。新形勢下，技術(shù)改造與智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合，推動生產(chǎn)經(jīng)營方式變革；與技術(shù)進步相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；與要素資源整合相結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、高端化發(fā)展。技術(shù)改造是優(yōu)化存量、培育增量、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”，是改善供給、擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”，是引導企業(yè)達產(chǎn)增效、提高市場競爭力的“助推器”。加快企業(yè)技術(shù)升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質(zhì)增效，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。編制發(fā)布《投資指南》是國務院113次常務會明確的重點任務之一，將對促進企業(yè)技術(shù)改造、引導有效投資、推動落實《中國制造2025》起到重要作用。

  
王安介紹，《投資指南》突出戰(zhàn)略性、先進性和指導性，圍繞《中國制造2025》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動指南，從創(chuàng)新平臺建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務型制造和安全生產(chǎn)八個維度，對電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫(yī)藥、輕工、紡織等12個行業(yè)領(lǐng)域，提出了發(fā)展方向和投資重點，希望能夠成為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的有效指引，成為各級政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)開展工業(yè)投資相關(guān)工作的重要參考。 《投資指南》計劃每3年修訂一次，推動實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。


      《投資指南》體現(xiàn)了政策符合性原則、發(fā)展持續(xù)性原則、重點突破性原則和市場引導性原則， 主要有四個亮點：一是章節(jié)結(jié)構(gòu)維度新。 通常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄或投資指南基本按照行業(yè)一個維度進行劃分，此次《投資指南》按照8個發(fā)展重點和12個行業(yè)兩個維度進行劃分，充分體現(xiàn)了《中國制造2025》的精髓；二是突出創(chuàng)新發(fā)展、強化基礎、智能制造和綠色發(fā)展。 通過形成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建制造業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，統(tǒng)籌推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝備、智能產(chǎn)品和推動生產(chǎn)過程智能化。通過推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高資源利用效率，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系；三是推動制造業(yè)與服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展。 促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動服務功能區(qū)和服務平臺建設，引導制造業(yè)企業(yè)延伸服務鏈條，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；四是突出重點，實現(xiàn)有限目標。對于新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，引導社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對于傳統(tǒng)制造業(yè)，突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產(chǎn)開展企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。針對未來3～5年有能力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域進行重點支持，本著有所為有所不為的原則，實現(xiàn)重點突破。


      《投資指南》將指導我國工業(yè)尤其是制造業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的方向轉(zhuǎn)型和升級，有利于提高自主創(chuàng)新能力，推動行業(yè)技術(shù)進步；有利于促進兩化深度融合，實現(xiàn)工業(yè)智能化發(fā)展；有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；有利于加快制造與服務協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新；有利于引導社會投資方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的良好結(jié)合。


      《投資指南》由中國國際工程咨詢公司和11個行業(yè)聯(lián)合會及協(xié)會聯(lián)合編制和發(fā)布，充分發(fā)揮第三方中介機構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢，通過政府與市場合力協(xié)作的方式，推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、由大變強。